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在上海崇明,垃圾分类进了村,农村分不过城市?恰相反

录入时间:2019-3-13 8:22:49  点击:11674  来源:上观新闻

 上海市崇明区向化镇花仓村村头挂着一块硕大的红黑榜,所有住户的名字赫然在列。右?#38470;?#27880;释:每月干湿分类25天为☆,20-25天为△,15天以下为○。在今年刚刚过去的两个月里,每位住户都拿到了☆。




果真?记者向一位过路村民核实。“25天的要求又不高。”对方一脸坦然。


根据农业农村部副部长余欣荣去年9月答记者问的说法,全国还有近1/4的农村生活垃圾没有得到收集和处理。




农村生活垃圾分类之难,总能罗列出一大串原因:农村地域广阔,房屋分散;设施缺乏,处理能力不足;人口素质偏低,环保意识单薄……




而在崇明,垃圾分类几乎像吃饭、睡觉一样自然。2017年底,这个上海偏远郊区已基本实现生活垃圾分类减量全覆?#24688;?#25130;至去年7月,崇明村?#29992;?#22403;圾分类知晓率就已达95%以上,能主动自觉参与垃圾分类的达90%以上。




全面动员、全民参与,才可能打赢打好生活垃圾分类的攻坚战、持久战。正在建设世界级生态岛的崇明,率先将垃圾分类这种起源于都市的生活方式渗透到了农村基层。其经验被总结为“四个全”:全域覆?#24688;?#20840;程分类、全面处置、全民参与。尤为关键的“全民参与”如何做到?记者近日探访了位于崇明岛东部的向化镇。


“先天不足”与志?#21018;?#20204;


73岁的退休?#23454;?#21592;?#20050;?#31077;外号“老黄牛”。在他记忆中,为了垃圾分类,他已经一年多没和老伴一起吃早饭和晚饭。




自去年1月1日起,他与72岁的退休广播员姜琴芳正式“上岗”。每天上午6点半到8点,下午5点到7点,两个身穿绿马甲的身影都会守在向民小区门口的垃圾桶旁,负责宣传垃圾分类知识、引导?#29992;?#27491;确投放,风雨无阻。




“他们连大年初一都来。”一位?#29992;?#21578;诉记者,“有次我们还看到老黄直接跳到桶里,把干垃圾压下去。”




“在农村做垃圾分类,没有志?#21018;?#32477;对不?#23567;?rdquo;62岁的龚丽萍原是向化镇向宏?#28216;?#24178;部,她深有感触地说,在垃圾分类工作开展上,农村存在“先天不足”。向宏?#28216;?#20250;是向化镇唯一的?#28216;?#20250;,面积仅1平?#28966;?#37324;。辖区内仅有的两个像样小区,和其余零散分布的农民自建房一样,都没有物业。这意味着小区的环卫工作,全靠像老黄这样的志?#21018;摺?/p>



3月4日下午4点半,?#20050;?#31077;骑着电瓶车早早到达,脱下外?#20303;?#25140;上手套,从仓库拖出4个大垃圾桶。距离?#29992;?#20498;垃圾的高峰期还有两小?#20445;?#20182;先把被垃圾弄脏的桶身擦干净,又开始扫地。路过?#29992;?#21521;他道谢,老黄用地道崇明话笑答:“面孔红了!”



每天下午4点半,?#20050;?#31077;准时把4个垃圾箱从仓库拉出来,擦洗干净,迎接“顾客”们的到来。


忙活到7点,暮色降临,吃完晚饭的人们才陆续前来丢垃圾。




第一位是65岁的萧卓军。他和老伴是湖北人,跟随女儿来到崇明生活。夫妇俩也是热心志?#21018;擼?#21253;揽了整个小区的路面和楼道清洁工作。




“这是干,这是湿。”第二个人动作麻利,把干垃圾放进干垃圾桶,但也不忘把装湿垃圾的塑?#27927;?#25918;进了干垃圾桶。




第三位是向化小学老师沈永仁,一手提一个小桶,分别写着“干垃圾”“湿垃圾”。“他分得最好了!不用袋子。”姜琴芳竖起大拇指。桶是?#28216;?#20250;发的,沈永仁在桶上穿了绳子,每次提桶下楼,能节省塑?#27927;?/p>


向化小学语文老师沈永仁为?#28216;?#20250;发的干湿垃圾桶穿上了绳子,减少使用垃圾袋。


垃圾一袋又一袋,每袋?#20050;?#31077;都会?#27809;?#38067;拆开检查,分错的当面纠正:“这个纸盒?#37038;?#21487;以回收的。”?#29992;?#20204;并不着急离去,会站着和志?#21018;?#20204;聊两句。




记者问:垃圾分类麻不麻烦?回答无不爽快——“只要自己想做,就没?#26032;?#28902;的。”“习惯成自然,分了反而清爽。”




记者又问:城里的垃圾还没完全分好,村里能分得好?大家不以为然——“我们崇明在建世界级生态?#28023;?#22403;圾分类老早开始了!”“我儿?#27891;?#20303;在市区,回来都说我们小区分得好。”




?#23548;?#19978;,很多人都不满足于最基础的干湿两分法,而在有意识地越分越细。




向化镇市政市容所垃圾分类工作负责人张嘉奇经常去村里宣讲。有一次,一位60多岁的阿姨问他:为什么人家小区是4个桶,我们是2个?“?#19968;?#31572;,你别看我们现在?#22836;?#20102;两个桶,但分类不止4种。这件事没有尽头。”他说。




最近的社区“学雷锋”活动,张嘉奇?#24466;?#20027;题定为“可回收垃圾分类”。




前些天,镇里引进了“小?#20050;?rdquo;智能垃圾分类回收机,可以回收纸类、?#36335;?#37329;属、塑料等。有年轻人试着投入垃圾?#19968;?#38646;钱,最多的已经换了几十元,收集员忙得每天?#23478;?#26469;收七八次。




不过,也有老人不会操作机器,张嘉奇决定手把手教学。一大早,几十位白发苍苍的老人聚集到?#20013;?#33457;园的机器边,热心村民从家里提来玻璃瓶、废?#20050;埽?#20379;大家挨个练习投放。这样的小型现场教学,在向化几乎天天上演。


“垃圾是死的,但人是活的”


早在两年前开展垃圾分类工作之初,时任向化镇宣传委员?#32599;?#19968;?#30830;?#24120;焦?#24688;?/p>



“垃圾分类涉及?#35282;?#23478;万户,特别是在农村,要路上没有垃圾,真的太难。”她说,“垃圾问题,说到底就是人的理念问题。改变人的理念,是最难的事情。”




镇党委副书记黄耀忠心里也没?#20303;?#20182;坦言,曾经村里没有垃圾箱房,走几步就能看到一堆垃圾,还污染河道;垃圾实在多了,村民?#22836;?#28779;烧掉,味道刺?#24688;?#21313;几年前,区里开始实施农村垃圾回收,但都是一车子混装拖走。




这种不可?#20013;?#30340;垃圾处理方式只维持了10年左右。“岛上有很大的填埋坑,起码几十亩,以为至少能填几十年,哪知10年就满了。”镇生态养护社社长林浩平说,“没人愿意看到自己的家园变成这样。”




起初,记者出身的?#32599;?#33457;心思做过很多宣传册,上面印着官?#28966;?#20247;号的二维码,结果去村里一问,根本没人看。




“市区可以使用新?#25945;?#20256;播方式,但照搬到农村,行不通。”?#32599;?#24847;识到,对上了年纪、文化程度不高的村民而言,面对面、手把手、口对口的交流,才是最直接有效的。




继续调研,她发现了更多有意思的地方。向化是传统农业镇,除了向宏?#28216;?#20250;,剩下的54平?#28966;?#37324;都是农村;人口只有3万,农业人口近八成,60岁及以上老人的比例高达三分之一;当地民风淳朴,从2010年上海世博会至今,每个村都有两三百位注册志?#21018;擼?#29978;至存在排队当志?#21018;?#30340;情况。




“垃圾是死的,但人是活的。”?#32599;?#36805;速组建起一支垃圾分类志?#21018;叨游椋?#22522;层干部、退休党员、生产小队长纷纷响应,各村都有约30人。




在向化?#28216;?#20250;,龚丽萍扛起了这个担子,一年多来带着志?#21018;擼?#20837;户宣传,在?#30452;?#20570;早市晚市宣传,开展知识竞答,做小游戏,带头签?#20449;?#20070;……“叫他们参加,他们就开心;不叫他们还会有意见。”她说。




考虑到村里人听广播的老习惯,年轻村干部们决定再次启用村头广播,每周制作科?#25112;?#30446;播放。




时任齐南村支书的林浩平就是一名流动“小喇叭”,村里的15条路,他每天骑着三轮带喇叭早晚各走一遍,播放垃圾分类知识。“这个办法很高效,可以说家喻户晓,不管放什么,一下子妇女儿童全都知道。”他说。




“天天放喇叭也是一种监督。比方说谁家做得不够好,志?#21018;?#23601;反复到他家宣传;谁家做得特别好,也要告诉大家,让其他人学习。”?#32599;人怠?/p>



76岁的退休医生张丕家自称是“老喇叭”。他曾是镇卫生院的?#25345;?#20070;,在村民中威望很高,“三天就要出去一次”。他还主动把家中卧室开辟出来作为睦邻点,平时给大家免费测量血压、血糖,科普保健知识。这两年,他开始给村民们讲垃圾分类。为了自己先学好,他做了一本“备课?#22987;?rdquo;。




张丕家手下有一支灵活的老党员“游击队”,时常拿着火钳、提着桶去路边捡垃圾,顺便检查村民家门口的垃圾桶,帮助指导垃圾分类。“必须对着垃圾桶讲,纸上谈兵不?#23567;?rdquo;63岁的退休村干部邢爱珍说。




“大家都很愿意参加,要8个就8个,要10个就10个。”张丕家认真地说,“你现在要20个人,我也能帮你叫过来。”



在张丕家的家里,可回收垃圾被分门别类。他打算最近把所有东西放到“小?#20050;?rdquo;智能回收机里。


用真心换真心


然而,推行之初,志?#21018;?#20204;仍遭遇了重重阻力。




73岁的退休医生姚祖培记得有人当面嘲笑:“真是?#21592;?#20102;撑的,搞得像真的一样。”也有人好言相劝:“你退休工?#20107;?#39640;,也不差钱,天天搞这些干嘛呀……”抵触情绪强的,扬言要把粪便放进垃圾桶里。




遇?#28966;?#24847;作对者,姚祖培?#32842;?#20986;的办法是“不要跟他?#22330;?#20320;不分,我帮你分;垃圾桶脏了,我帮忙擦干净。他就不好意思了。反正我们不怕脏不怕累,手洗一洗就干净了,你的心还是干净的。”




“农村不见得比城里难做。”这是黄耀忠这两年的体会。向化镇和静安区南京西路街道互为党建结对单位,几次活动交流中,黄耀忠发现乡村垃圾分类有独特优势——农村是熟人社会,彼此熟悉,大家对荣誉奖励也比较敏感,容易互相带动。




为了监督村民垃圾分类,齐南村后来规定,由志?#21018;?#38543;机抽查各户垃圾桶,每月评分张榜公布,分数与年?#20219;?#26143;级文明户直接挂?#22330;?ldquo;他?#20146;?#19978;不在乎,其实都会看。我们的村民有点像?#38386;?#23401;,比较要面子。”姚祖培笑着说。“假如再得△,就要问了,为什么就我拿的?#24688;鰨?rdquo;




张嘉奇觉得老百姓其实是非常敏锐的。在开展垃圾分类初期,每次去村里宣讲?#20445;?#37117;有老百姓问他:我们分了,你们怎么不分?那?#20445;?#38215;里的干湿垃圾车尚未配置到位。




他一次次去各村解释,“我们说,垃圾分类是一个长期过程,请给我们时间。现在设备没到位,一到位会马上分,但你们也要提前开始改变习惯。他们听完都理解”。




如今,向化镇的垃圾收运?#20302;?#24050;正常运转,每种垃圾都有了去处。湿垃圾不出镇,处理加工为肥料还田,干垃圾则统一运到区里的焚烧厂。大件垃圾、建筑垃圾有专门的堆场,还有流动型农业废弃物专用粉碎机。垃圾分类参与率实现了100%。




而向民小区和隔壁的向北小区,是全镇“唯二”被要求实行垃圾四分类、定时定点投放的小区,起初?#29992;?#20063;难以适应。




樊金美是一名55岁的家庭主妇,在向北小区当志?#21018;摺?#22905;说,刚开始大家分不清干湿垃圾,以为厨房里的垃圾都是湿垃圾,碎碗也放在里面,志?#21018;?#21482;能一块块捡,直到拼成完整一个。令人头疼的,还有易拉罐的拉环、烟头……去年夏天,因为长时间钻垃圾堆,她得了鼻?#20303;?#20013;耳?#20303;?/p>



姜琴?#20960;?#26159;充分发挥“店小二精神”,把扔垃圾的人统称为“顾客”:“顾客就是上帝。如果分得对,就要说‘你今天分得蛮好’;分得不好,得要打招呼‘对不起,下?#25105;?#27880;意哦’。”去年,垃圾桶旁尚未加装水龙头,?#20050;?#31077;每次用三轮车运来清水,供大家扔完垃圾后洗手。




?#23548;?#19978;,?#20050;?#31077;与姜琴芳都不是向民小区?#29992;瘢?#21518;来慢慢和?#29992;?#20204;打成一片。?#27492;?#20204;工作?#37327;啵?#32463;常有人送来点心、糖果慰问。




在这两位志?#21018;?#30340;记忆里,大约3个月的时间后,向民小区和向北小区彻底转变。姜琴芳记得,最初有人不按时扔垃圾,丢在投放点等志?#21018;?#26469;收,现在再?#37096;?#19981;到这种情景,“就算错过时间,他们?#19981;?#33258;觉带到小区外的垃圾箱房扔掉”。




用樊金美的话?#27492;担?ldquo;这是志?#21018;?#29992;真心换来的”。


“我们要住在世界级生态岛上”


在镇里的湿垃圾处理中心,操作工张师傅告诉记者?#22909;客?#20498;进去?#23478;?#32763;看,不?#32454;?#30340;要记下来反馈。以前还会有些塑?#27927;?#39278;料瓶,现在?#32454;?#29575;在95%以上,“挑不出多少东西”。最?#29616;?#30340;一次,湿垃圾中出现一把菜刀,相应收集员被处分。


农村垃圾分类并非单纯的环?#25345;?#29702;,更是一项综?#38386;?#31038;会治理。去年一年间,向化镇几乎每个月都在根据村?#29992;?#30340;意见和反馈来不?#32454;?#36827;设备和管理。




比如,改建垃圾箱房,干湿垃圾桶单独配锁,使得垃圾收运人员只能打开?#26434;?#31665;?#29275;?#24443;底打消村?#29992;穸杂?#24178;湿混装的疑?#24688;?/p>



又如,“定时、定人、定桶”制度。市容所对全镇湿垃圾桶穿孔改造,对每位垃圾收集员编号并发放特制穿孔标签,人桶?#26434;Α?#27599;?#38382;?#38598;完成?#20445;?#25910;集员用标签封存,由湿垃圾处理站工作人员验收,不?#32454;?#30340;进行追责。




再如,手机App管理制度。对所有农户垃圾桶内加装?#22534;?#25509;收装置,当收集员靠近垃圾桶?#20445;?#25163;机APP能自动记录收集员的工作时间和时长;收集员在完成收集工作后,对该农户垃圾分类情况评分,并上传照片。二者互相监督,确保生活垃圾日产日清。




以上措施,无一不是督促人们从源头实现垃圾分类的有力保障。




?#32599;?#35273;得,这些都是外在力量,垃圾分类要彻底实现还是要归结于提升人的素养,“只有当大家发自内心觉得乱扔垃圾不对,我们的素质才是真的上去了。我们要住在世界级生态岛上,心态当然也要达到世界级”。




?#28304;?#25163;机app管理制度施行后,张丕家所在的这支老党员志?#21018;叨游椋?#24037;作量减轻不少。大家都很期待7月1日《上海市生活垃圾管理条例》正式施行,纷纷表示支持,“做不好垃圾分类就应该罚”。




“估?#39057;?#37027;?#20445;?#25105;们就可以差不多‘撤警力’了。”姚祖培打趣道。




张丕家从抽屉里翻出一份?#30563;?#25918;日报?#33459;?#25253;递到记者面前,上面印着《上海市生活垃圾管理条例》全文。虽然已给村民讲过?#21103;椋?#20182;觉?#27809;?#24471;继续这项工作。




“垃圾分类是一场硬仗,上海现在没有退路。”张丕家严肃地叮嘱记者,“‘没有退路’这句,你在稿子里一定要写。”


 

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